“从以上数据中大家看出什么问题来了没有呢嗯，本官认为其中至少有四个问题”
“第一、世家大族大量侵吞国家人口。从延熙十六年到景耀六年。十年时间，国家掌控的人口生生不见了二十二万口，就算是这些年因为北伐，大将军征募了五六万丁口充军。但这十年间人不繁衍么少年人不成长为壮劳力么所以，十年时间，起码有二十万口被世家大族给吞没了”
“第二、土地兼并严重。我蜀中号称天府之国。一个壮劳力开垦十亩田我都嫌少，居然四十多年来平均每户人家才能开垦十亩田。这是为什么这说明，大量的膏腴之地都被权贵、世家给霸占了。普通百姓只能去开垦一些边边角角的瘠田而就是这些贫瘠之田，有些贪得无厌的家伙都不肯放过还是从延熙十六年算起，到景耀六年。十年之间，国家名册上的耕地，生生不见了一千万亩这人可能会死，非要编造什么大瘟疫整亭整乡的死人也说得过去。可是土地去了哪里被蠹虫们吞了”
“第三、国家的经济基础即将崩溃。我大汉与伪魏、东吴不同。我们的基础是自耕农我们的赋税、兵源全部来自自耕农可是由于前两条的存在，国家掌控的自耕农和土地越来越少。为了拿到足够的钱粮支撑国家运转和军事上的行动。我们不得不加重了对剩余自耕农的压榨现在国家掌控的自耕农，一年要把收获的七成乃至八成上缴给国家实际上他们已经挣扎在生死线上如果这种情形不能迅速扭转。那么即将出现的情况不外两种：一、大批自耕农逃亡，进入世家大族的庄园求得庇护。二、再来一次黄巾起义而不管是哪种情况，其后果都是一样：国家崩溃”
“第四，吏治到了极点延熙十六年以来，蜀锦外销获利、盐铁获利越来越少。这完全不符合常理需知我复兴社这些年与糜家商号多有合作，深知糜家商号的流水是每年都在疯涨可是这蜀锦外销获利居然不足延熙年间三分之一大司农，不会是你贪墨了吧”
糜照听到关彝的询问，苦笑着起身：“大司马，下官的人品您还不知道么再说了，因为大家互为股东的关系。这么多年，复兴社可是年年派人查糜家商号的账啊。”
“嗯，那你说说，这是怎么回事”
“还能是怎么回事国家不少官员都私分了不少织工，这些织工生产出来的蜀锦，都成了他们的私产。国家最近十年，织工起码少了一半，那么我糜家拿到的蜀锦也少了一半。而且，就算我们卖了钱交给国家，也是要走两本账的。”
“哪两本账”
“一本是给尚书台看，一本是给陛下的内廷准备的。事实上，即使我们的蜀锦销售量已经不足全盛时期的一半。这剩下的利润，也是要上缴三分之一给陛下私人的。不然，陛下哪里有钱来做一些他喜欢做的事情呢”
毛炅等刚刚进入大汉政府决策机构的年轻人，第一次听到这么黑暗的密辛，一个个不由得瞪大了眼睛。可是还没有等到他们发言表达心中的愤怒。关彝已经把案几狠狠一拍：“岂有此理，我复兴社涪陵产业每年给他供养永安兵团。多出来的钱全都给了内廷，那起码就是三千万。复兴盐业有他的股份，每年分红不下八千万一亿多了啊光是我复兴社就给了他一亿多私房钱了啊怎么还不够”
当然，这里面的龌龊，作为复兴社的第一、第二号大股东，其实关彝和糜照门儿清。他们只是趁此机会给这些新进幕僚洗脑而已。
“哎，彝失态了。”假惺惺的起身做了个揖，然后继续说道：“说完了蜀锦，本官再说说盐政。众所周知，景耀三年，本官发明了卓筒井法。各地盐井的出产至少增加三到五倍，但是这盐税呵呵呵”
说到这里，关彝真的是一阵头大：老子接手的是一个什么烂摊子啊姜维啊，我的大将军啊。你想北伐是对的。但是哪有后方越来越烂你的北伐却能成功的道理呢陈袛啊，你的谥号是忠。你对皇帝倒是忠了，可是对这个国家呢
在一阵短暂的沉默后，脾气最为火爆的毛炅站起身来：“大司马，大司农。炅以前僻处云南，完全不知道国家已经病入膏肓。今日听两位上官一分析，方知我等形势已经危如累卵。没什么说的，下官听从两位上官吩咐，大不了惹上一世骂名，即使最后像商君那样被车裂而死。下官也一定要把这大汉的蠹虫一个个逮出来，排着队拿铁钉把他们钉死”
“呵呵呵，孟明啊。好像以职司而论。这惩处贪官污吏，是在下的职责吧”在关彝心目中就是当代海瑞的常忌起身道：“大司马，请给予下官足够的权力。下官保证，三年之内，国家赋税、耕地，至少要恢复到延熙十六年时的八成”
看着手下新进的幕僚们一个个起身表态，关彝很是开心：历朝历代要改革，喜欢启用年轻人，真的是有道理的啊。
可是改革这个东西，实际上就是利益的重新分配。而一旦涉及到利益，那真是谁都不能忽视的大问题。
在后世的改革中，有一句话很有道理：“你不给我生路，我就不给你出路。”
改革，肯定是要影响到既得利益阶层收益的。如果一昧的去动刀切人家的肉，而不另外给人家找生发作为补偿。这种蛮打蛮拼的改革终究是要失败的。改革，是统治阶层中一部分有良心、有责任感的人发动的。他们本身属于统治阶层。如果在改革的过程中，没有找到新的利益增长点来安抚统治阶层。那么就会引发整个统治阶层的集体反对而这样的改革，必定失败。
具体到关彝来说，他将要切下去的，是整个蜀汉的官僚、世家阶层。虽然在切的时候，肯定是益州世家被切得惨一些。但荆州派、东州派一样会被切到，一样会觉得痛如果不提前给这些人找到新的发财机会，管你这个改革是不是有利于国家，这些人全都会起来闹那个时候，关彝就算是权臣也没用
“诸位，接下来我们要做的，是四件事。”
“我等恭请大司马示下”
“第一件事，重新清理、审定户税”
户税这个东西前面已经说过了，它是限制世家大族过度膨胀的第一利器，只要执行到位，可以有效的限制世家大族的规模。世家大族的规模被限制住了，自耕农自然就被保护了。
“此事，请大司农主办，大司马府这边，请宁国杨稷协办。”
“我等领命”
“第二件事，督查全国，清理蠹虫此事，请茂通牵头，仲乐协办”
“我等领命”
“第三件事，鼓励垦荒。一个成年男子自行垦荒不超过20亩的，成年妇女不超过10亩的。三年不征收田税此事，大司农府上要先做好现有田亩的清查等级后才能开始执行。”
“糜照领命”
“第四件事。改革盐税，废除司盐校尉府。全国盐场，改全部专卖制为就场征税制。允许私人控股盐场此事，本官亲自督办”
如果说，前面两条是在做减法，损害统治阶级利益的话。后面这一条就是在做加法：你们的户税等级被调高了必然会释放家奴，减少土地持有，相应的各个世家、官僚的利益必会受到极大损害。在那里来弥补呢盐业
我允许你们这些世家大族进入盐业，国家现有的盐场可以卖给你们。让你们自行生产、销售，我只管征税。
关彝敢这么做，当然是有底气的：整个蜀汉最大的井盐矿区现在是捏在复兴社手里的。他根本就不怕这些世家控制了其他盐场后为了逐利疯狂提价。事实上，在这道政策里，关彝当然是让那些配合自己改革的世家首先进入盐业。而在引入多家世家进入盐业后，盐价必然下降这就再一次造福于全国百姓了。至少，遍地的大脖子病是会有极大的好转的四川盆地内的盐矿都含有丰富的碘。光凭这一条，蜀汉全国民心的收拢就会进入快车道
“第一、世家大族大量侵吞国家人口。从延熙十六年到景耀六年。十年时间，国家掌控的人口生生不见了二十二万口，就算是这些年因为北伐，大将军征募了五六万丁口充军。但这十年间人不繁衍么少年人不成长为壮劳力么所以，十年时间，起码有二十万口被世家大族给吞没了”
“第二、土地兼并严重。我蜀中号称天府之国。一个壮劳力开垦十亩田我都嫌少，居然四十多年来平均每户人家才能开垦十亩田。这是为什么这说明，大量的膏腴之地都被权贵、世家给霸占了。普通百姓只能去开垦一些边边角角的瘠田而就是这些贫瘠之田，有些贪得无厌的家伙都不肯放过还是从延熙十六年算起，到景耀六年。十年之间，国家名册上的耕地，生生不见了一千万亩这人可能会死，非要编造什么大瘟疫整亭整乡的死人也说得过去。可是土地去了哪里被蠹虫们吞了”
“第三、国家的经济基础即将崩溃。我大汉与伪魏、东吴不同。我们的基础是自耕农我们的赋税、兵源全部来自自耕农可是由于前两条的存在，国家掌控的自耕农和土地越来越少。为了拿到足够的钱粮支撑国家运转和军事上的行动。我们不得不加重了对剩余自耕农的压榨现在国家掌控的自耕农，一年要把收获的七成乃至八成上缴给国家实际上他们已经挣扎在生死线上如果这种情形不能迅速扭转。那么即将出现的情况不外两种：一、大批自耕农逃亡，进入世家大族的庄园求得庇护。二、再来一次黄巾起义而不管是哪种情况，其后果都是一样：国家崩溃”
“第四，吏治到了极点延熙十六年以来，蜀锦外销获利、盐铁获利越来越少。这完全不符合常理需知我复兴社这些年与糜家商号多有合作，深知糜家商号的流水是每年都在疯涨可是这蜀锦外销获利居然不足延熙年间三分之一大司农，不会是你贪墨了吧”
糜照听到关彝的询问，苦笑着起身：“大司马，下官的人品您还不知道么再说了，因为大家互为股东的关系。这么多年，复兴社可是年年派人查糜家商号的账啊。”
“嗯，那你说说，这是怎么回事”
“还能是怎么回事国家不少官员都私分了不少织工，这些织工生产出来的蜀锦，都成了他们的私产。国家最近十年，织工起码少了一半，那么我糜家拿到的蜀锦也少了一半。而且，就算我们卖了钱交给国家，也是要走两本账的。”
“哪两本账”
“一本是给尚书台看，一本是给陛下的内廷准备的。事实上，即使我们的蜀锦销售量已经不足全盛时期的一半。这剩下的利润，也是要上缴三分之一给陛下私人的。不然，陛下哪里有钱来做一些他喜欢做的事情呢”
毛炅等刚刚进入大汉政府决策机构的年轻人，第一次听到这么黑暗的密辛，一个个不由得瞪大了眼睛。可是还没有等到他们发言表达心中的愤怒。关彝已经把案几狠狠一拍：“岂有此理，我复兴社涪陵产业每年给他供养永安兵团。多出来的钱全都给了内廷，那起码就是三千万。复兴盐业有他的股份，每年分红不下八千万一亿多了啊光是我复兴社就给了他一亿多私房钱了啊怎么还不够”
当然，这里面的龌龊，作为复兴社的第一、第二号大股东，其实关彝和糜照门儿清。他们只是趁此机会给这些新进幕僚洗脑而已。
“哎，彝失态了。”假惺惺的起身做了个揖，然后继续说道：“说完了蜀锦，本官再说说盐政。众所周知，景耀三年，本官发明了卓筒井法。各地盐井的出产至少增加三到五倍，但是这盐税呵呵呵”
说到这里，关彝真的是一阵头大：老子接手的是一个什么烂摊子啊姜维啊，我的大将军啊。你想北伐是对的。但是哪有后方越来越烂你的北伐却能成功的道理呢陈袛啊，你的谥号是忠。你对皇帝倒是忠了，可是对这个国家呢
在一阵短暂的沉默后，脾气最为火爆的毛炅站起身来：“大司马，大司农。炅以前僻处云南，完全不知道国家已经病入膏肓。今日听两位上官一分析，方知我等形势已经危如累卵。没什么说的，下官听从两位上官吩咐，大不了惹上一世骂名，即使最后像商君那样被车裂而死。下官也一定要把这大汉的蠹虫一个个逮出来，排着队拿铁钉把他们钉死”
“呵呵呵，孟明啊。好像以职司而论。这惩处贪官污吏，是在下的职责吧”在关彝心目中就是当代海瑞的常忌起身道：“大司马，请给予下官足够的权力。下官保证，三年之内，国家赋税、耕地，至少要恢复到延熙十六年时的八成”
看着手下新进的幕僚们一个个起身表态，关彝很是开心：历朝历代要改革，喜欢启用年轻人，真的是有道理的啊。
可是改革这个东西，实际上就是利益的重新分配。而一旦涉及到利益，那真是谁都不能忽视的大问题。
在后世的改革中，有一句话很有道理：“你不给我生路，我就不给你出路。”
改革，肯定是要影响到既得利益阶层收益的。如果一昧的去动刀切人家的肉，而不另外给人家找生发作为补偿。这种蛮打蛮拼的改革终究是要失败的。改革，是统治阶层中一部分有良心、有责任感的人发动的。他们本身属于统治阶层。如果在改革的过程中，没有找到新的利益增长点来安抚统治阶层。那么就会引发整个统治阶层的集体反对而这样的改革，必定失败。
具体到关彝来说，他将要切下去的，是整个蜀汉的官僚、世家阶层。虽然在切的时候，肯定是益州世家被切得惨一些。但荆州派、东州派一样会被切到，一样会觉得痛如果不提前给这些人找到新的发财机会，管你这个改革是不是有利于国家，这些人全都会起来闹那个时候，关彝就算是权臣也没用
“诸位，接下来我们要做的，是四件事。”
“我等恭请大司马示下”
“第一件事，重新清理、审定户税”
户税这个东西前面已经说过了，它是限制世家大族过度膨胀的第一利器，只要执行到位，可以有效的限制世家大族的规模。世家大族的规模被限制住了，自耕农自然就被保护了。
“此事，请大司农主办，大司马府这边，请宁国杨稷协办。”
“我等领命”
“第二件事，督查全国，清理蠹虫此事，请茂通牵头，仲乐协办”
“我等领命”
“第三件事，鼓励垦荒。一个成年男子自行垦荒不超过20亩的，成年妇女不超过10亩的。三年不征收田税此事，大司农府上要先做好现有田亩的清查等级后才能开始执行。”
“糜照领命”
“第四件事。改革盐税，废除司盐校尉府。全国盐场，改全部专卖制为就场征税制。允许私人控股盐场此事，本官亲自督办”
如果说，前面两条是在做减法，损害统治阶级利益的话。后面这一条就是在做加法：你们的户税等级被调高了必然会释放家奴，减少土地持有，相应的各个世家、官僚的利益必会受到极大损害。在那里来弥补呢盐业
我允许你们这些世家大族进入盐业，国家现有的盐场可以卖给你们。让你们自行生产、销售，我只管征税。
关彝敢这么做，当然是有底气的：整个蜀汉最大的井盐矿区现在是捏在复兴社手里的。他根本就不怕这些世家控制了其他盐场后为了逐利疯狂提价。事实上，在这道政策里，关彝当然是让那些配合自己改革的世家首先进入盐业。而在引入多家世家进入盐业后，盐价必然下降这就再一次造福于全国百姓了。至少，遍地的大脖子病是会有极大的好转的四川盆地内的盐矿都含有丰富的碘。光凭这一条，蜀汉全国民心的收拢就会进入快车道