第十三章 移宿 （下）
“主公.....”苏明哲一直对刘伯温心存提防,双手用力一扶桌案就准备站起來反对,然而,他的袍子下摆却被逯鲁曾悄悄地拉了一下,于是乎,反对的话立刻就变成了支持,“主公此举甚善,子云行事稳重,正适合出任右副知事一职,”
“刘参军算无遗策,左副知事一职非其莫属,”聪明人可不止是逯鲁曾一个,内务处主事张松也站起來,大声替他的老对手造势,
有这两个人带头,其他原本对刘伯温骤得高位心存抵触者,也纷纷将反对的意见憋回了肚子里头,
左副知事地位虽然高,手中毕竟沒有任何实际兵权,而将施政、监察和军机诸事分开后,也省得刘伯温再对其他人继续指手画脚,让大伙都省去了不少麻烦,
倒是刘伯温自己,万万沒想到在屡屡得罪同僚的情况下,朱重九依旧以重任相托,红着脸站在原地,声音里带着明显的颤抖,“主公,主公厚爱,微臣,微臣愧,愧不敢当,在座诸君,才能过微臣十倍者车载斗量,微臣,微臣.....”
“行了,伯温,你就别推辞了,”朱重九大手一摆,打断刘伯温自谦,“我可沒时间跟你弄那套三辞三让的花样,参谋长让你担起來你就担起來,反正最后到底打不打,如何打,还有我这个大总管最终做决定,你只需要根据军情处获取的线报,以及我方力所能及,出谋划策就行了,谋划准了,大伙自然会服你,若是接连出了馊主意,年底评测时,苏、禄两位长史想必对你也不会太客气,”
“哈哈哈.....”众人闻听,立刻又笑成了一团,
大总管府就这点好处,任何人在其位就必须负其责,谁也甭想尸位素餐,做事用心肯干,升迁快不说,年底分红之外还能拿到厚厚的一笔嘉奖,不用收什么贿赂,就足够全家老少花上好些年,可要是站着茅坑不拉屎,或者屡出昏招,所受到惩罚也绝对令人肉痛,最残酷的例子就是户局两位主事,去年因为很小的疏失,就比同级官员少拿了两千余贯,疼得二人足足有三个月嘴角都是歪的,连吃饭、喝水都无法掰直,
“今后地方官制,也依照大总管府为样本进行梳理,”朱重九将手微微向下压了压,继续阐述自己设想出來的组织架构,“路、府之下,设政务厅,监察厅和枢密厅,与政务院、监察院、枢密院相对应,再下分设八科,对应大总管府下的八局,州、县一级,则不单设三厅下属衙门,由八房直接对应八科,军情、内务两处在府、州、县所设衙门,皆由两处直辖,不参与地方政务,监察厅的人事安排,亦由监察院直接做主,不受地方管辖,”
另一个时空中的三权分立,朱重九自知无法搞起來,但把军事、行政和监查部门彼此分开,却是淮扬大总管府眼下力所能及,毕竟将监查的权力收归中枢后,对地方官员无形中也能达成一定的威慑效果,而不受地方官员擎肘,监察官员就更容易履行自己的职责,
至于兵权,拥有二十一世纪记忆的他,是无论如何不会将其交给别人的,沒有武力做后盾,任何美好的理想,都会被瞬间对手踩在脚下,
蒙元和故宋,地方官制和中央官制也有类似的划分,所以众文武无论听懂沒听懂朱重九的构想,谁也不会轻易就站起來表示反对,整个画舫迅速静了下去,从苏明哲、逯鲁曾两位长史开始,一直到有幸恰逢其会的各局属吏,大伙都瞪圆了眼睛,飞快地在心中权衡新官制即将带來的变化,唯恐揣摩不够仔细,体味不够及时,
片刻之后,却是新任枢密院左副知事刘基刘伯温又站起來,带着几分犹豫发问,“主公,微臣有一事不明,”
“说罢,我也是临时想到这些,有疏漏在所难免,”朱重九礼貌地做了各请的手势,笑着吩咐,
“军机诸事皆归枢密院,而户局却归政务院,若枢密院决议向某处用兵,而户局却不能及时拨付钱粮,岂不会延误军机,”刘伯温回头看了一眼苏明哲和于常林两人,带着几分小心补充,
“要依照具体情况而论,若是临时发生战事,來不及在议事厅内付诸公议,则由各军团都指挥使自行决定战守,然后再呈报枢密院,由后者与政务院相协调,若是国战,则决策之前,必须由枢密院先行拿出提案,与政务院正副知事及各部主事一道,在议事厅中公议,然后再决定是否执行,”这个问題其实不难,朱重九想了想,很快给出答案,
“若是决策之后.....?”刘伯温做正事儿时素來谨慎,又行了个礼,小心翼翼地追问,
“决策之后,各部必须执行,无论是隶属于哪个院,归谁管辖,”朱重九用力挥了下胳膊,大声打断,
“主公,老臣也有一事不明,请主公解惑,”逯鲁曾闻听,也赶紧站了起來,大声询问,“主公刚才声言,各路或者各府,下设三厅,三厅之下,还有八科,监察厅归监察院直辖,枢密厅是否也如监察厅之例,抑或枢密厅由知府与枢密院共管,兵、工二科主官,将由谁來任免,地方有事,兵、工二科,可否受知府调遣,”
朱重九想了想,非常小心地给出答案,“枢密厅除军情、内务两处下属的衙门外,皆参照政务厅,由地方与枢密院共管,工、兵两科主官任免,由地方提名,报枢密院审核,工、兵二科,日常诸事,受地方管辖,若战时或者临时沦为战区,则划归枢密院或者军团长官直辖,”
“各军团与驻地所在衙门之间,将如何相处,”逯鲁曾拱了下手,继续大声相询,
“这个....”朱重九又仔细斟酌了一番,继续回应,“若是边陲,或者军团都指挥使奉命在此开府建牙,则由军团与政务院共同管辖,若是腹心之地,则军团无权干涉地方之事,”
“多谢主公解惑,”尽管年龄和辈份都在朱重九之上,逯鲁曾却一丝不苟地行了个下属之礼,然后继续追问,“地方主官,如知府、知县,由谁來任免,”
“知府兼任政务厅知事,由政务院提名,交大总管府公议后任命,若不能尽职,则由监察院弹劾,亦经大总管府公议后罢免,知县及知县平级或者以下,则由政务院自行任免,然后向大总管府报备,公议之时,三院正副知事及下属辅官,八局两处正副主事、佥事,凡非公出或者告病者,必须到场,若是本总管在,则公议由本总管主持,若是本总管出征,则由苏长史、禄副知院两人,择一主持,将公议结果送往本总管批复后,便可生效,”
“多谢主公,微臣请将即日之言交有司记录在案,”逯鲁曾又郑重行了个礼,大声说道,
“可以,伯温,你组织参谋将今日之言整理记录,”朱重九会意,点了点头,大声吩咐,
见无论如何提问或者质疑,朱重九都不生气,其他在场官员也大受鼓舞,纷纷站起來,就三院职责的划分,地方与中枢权力的分割,以及各局各科之间的行为界限,地方与军方管辖权的疑问,接二连三提了出來,
改制之事,虽然今天是临时提出,但私下里,朱重九早已经琢磨了很长时间,做了相当充足的功课,因此,对当场能做决定的,就尽量给出决定,一时无法做出决定的,则吩咐刘伯温带领参谋们记录在案,交由日后在议事厅内,由三院八局两处公议,然后再做定论,
一时间,整座画舫里人声如潮,大伙都知道事关本部门日后权益范围和发展方向,谁也顾不得再温良谦让,只有大匠院,始终超然事外,既不参与这种权力的盛宴,也不受分割结果的影响,只归朱重九本人直辖,从财务到人员都完全独立,谁也甭想染指,
直到天色全黑,本轮官制重新架构以及权力划分,才暂时宣告一段落,朱重九被累得头晕眼花,一上岸,立刻跳上了徐洪三调來的马车,逃一般远遁,
各级官员则带着满足或者失落的表情,摇摇晃晃地登车回家,今天的事情,看似临时起意,但谁都知道,早晚都势在必行,而为了得到一个相对完美的结果,从朱重九本人,一直到在场的各局佥事,大伙都累得不轻,
逯鲁曾年龄最大,苏明哲则因为当年做小吏时放浪形骸糟蹋了身子骨,所以累得最厉害,然而两人全都沒心思立刻休息,拖在最后下船,然后互相看了看,相跟着跳上了同一辆官车,
刚刚在车厢中坐稳,苏明哲就一边打着哈欠,一边低声询问：“善公,今日为何要阻止苏某,莫非善公也觉得,我淮扬若设立枢密院,就一定离不开那姓刘的狂生么,”
“主公在千斤市马骨而已,哲公何必扫他的兴,,”逯鲁曾早就知道苏明哲会跟上來,同样打着哈欠回答,
“嗯,”苏明哲沒想到重用刘基,还有这样一层意义在,愣了愣,脸上露出几分佩服,“主公,可越來越深不可测了,”
“是越來越有帝王风范了,”逯鲁曾则欣慰地点头,“肯为我用者,哪怕政见相左,也可以推心置腹,不能为我用者,哪怕名满天下,也绝不假以辞色,消息传出去,用不了多久,那些远道而來的士人中间,就会自动发生分化,”
“主公,主公,唉,”苏明哲叹息着摇头,“主公居然事先也沒知会苏某一声,今日多亏了善公,否则,苏某差一点儿铸成大错,”
“不至于,你出言反对,顶多是让主公再多强调几句刘基的功劳罢了,”逯鲁曾又笑了笑,继续大发感慨,“你以为主公是临时起意么,如此重要的职位安排,他怎么会临时起意,包括今天三院分立,主公想必也琢磨了许久,”
“这,何以见得,”苏明哲越听越糊涂,拱了拱手,虚心求教,
“三院并行,呵呵”逯鲁曾手捋胡须,洋洋得意,“不就是故宋的东西两府,外加一个御史台么,连主官的职称都懒得换,直接将知院给搬了过來,经过今日之后,他再说无问鼎逐鹿之志,老夫第一个低头偷笑,”
“啊,,”苏明哲又是一愣,嘴巴顿时张得老大,
小吏出身的他,到现在,才明白为什么自己试图阻挠刘伯温出任枢密院左副知院时,为什么先被逯鲁曾拉住了袍子角,然后又被张松欲盖弥彰,这两人一个做过蒙元的中枢闲职,一个做过蒙元的地方知府,当然知道从宋到元的官制演变,所以一听到朱重九的话,就知道自家主公已经有意或者无意地,为将來立国做起了准备,
而在此时,身为政务院知事,文官之长的他,却不关心政务院的“地盘”大小,反而为了一个沒有任何兵权的总参谋长人选,去拂主公的意,绝对是一记昏招,弄不好,非但未能阻止刘伯温上任,反而惹得自家主公警醒,果断限制政务院的权力,得不偿失,
逯鲁曾所想的,却远不止这些,看了一眼懵懵懂懂的苏明哲,叹息着道,“哲公,事到如今,我都不知道该恭喜你,还是该提醒你了,咱们淮扬,虽然还沒立国,但你却始终都是吴公麾下第一人,放在春秋,就是一国之相,位极人臣,权倾朝野,一举一动,也关乎国运,”
“啊,这,,,”苏明哲又发出一声惊叫,好险沒栽到座位之下,
这几年,他这长史做得很舒坦,门生故旧对他也足够尊敬,可他却真的沒想到,自己日后要做开国宰相,那可是姜子牙、诸葛亮等星君下凡,才能触及的高位,而他不过是一个落第秀才,无良小吏,即便在长史位置上,也多数时间都是个管家角色,怎堪得了如此大任,
“哲公也不用过于担心,”见苏明哲被吓成了如此模样,逯鲁曾赶紧又笑着安慰,“你对主公忠心耿耿,主公对你信任有加,此乃为相的头两个必备要素,至于其他,做不來可以慢慢学,反正以主公之才,为相者也无须操心太多,而以主公之仁,即便哲公日后有所疏失,他顶多也就是数落你一顿,罚你些钱财罢了,而你哲公,恐怕如今最不缺的就是钱财,”
“主公.....”苏明哲一直对刘伯温心存提防,双手用力一扶桌案就准备站起來反对,然而,他的袍子下摆却被逯鲁曾悄悄地拉了一下,于是乎,反对的话立刻就变成了支持,“主公此举甚善,子云行事稳重,正适合出任右副知事一职,”
“刘参军算无遗策,左副知事一职非其莫属,”聪明人可不止是逯鲁曾一个,内务处主事张松也站起來,大声替他的老对手造势,
有这两个人带头,其他原本对刘伯温骤得高位心存抵触者,也纷纷将反对的意见憋回了肚子里头,
左副知事地位虽然高,手中毕竟沒有任何实际兵权,而将施政、监察和军机诸事分开后,也省得刘伯温再对其他人继续指手画脚,让大伙都省去了不少麻烦,
倒是刘伯温自己,万万沒想到在屡屡得罪同僚的情况下,朱重九依旧以重任相托,红着脸站在原地,声音里带着明显的颤抖,“主公,主公厚爱,微臣,微臣愧,愧不敢当,在座诸君,才能过微臣十倍者车载斗量,微臣,微臣.....”
“行了,伯温,你就别推辞了,”朱重九大手一摆,打断刘伯温自谦,“我可沒时间跟你弄那套三辞三让的花样,参谋长让你担起來你就担起來,反正最后到底打不打,如何打,还有我这个大总管最终做决定,你只需要根据军情处获取的线报,以及我方力所能及,出谋划策就行了,谋划准了,大伙自然会服你,若是接连出了馊主意,年底评测时,苏、禄两位长史想必对你也不会太客气,”
“哈哈哈.....”众人闻听,立刻又笑成了一团,
大总管府就这点好处,任何人在其位就必须负其责,谁也甭想尸位素餐,做事用心肯干,升迁快不说,年底分红之外还能拿到厚厚的一笔嘉奖,不用收什么贿赂,就足够全家老少花上好些年,可要是站着茅坑不拉屎,或者屡出昏招,所受到惩罚也绝对令人肉痛,最残酷的例子就是户局两位主事,去年因为很小的疏失,就比同级官员少拿了两千余贯,疼得二人足足有三个月嘴角都是歪的,连吃饭、喝水都无法掰直,
“今后地方官制,也依照大总管府为样本进行梳理,”朱重九将手微微向下压了压,继续阐述自己设想出來的组织架构,“路、府之下,设政务厅,监察厅和枢密厅,与政务院、监察院、枢密院相对应,再下分设八科,对应大总管府下的八局,州、县一级,则不单设三厅下属衙门,由八房直接对应八科,军情、内务两处在府、州、县所设衙门,皆由两处直辖,不参与地方政务,监察厅的人事安排,亦由监察院直接做主,不受地方管辖,”
另一个时空中的三权分立,朱重九自知无法搞起來,但把军事、行政和监查部门彼此分开,却是淮扬大总管府眼下力所能及,毕竟将监查的权力收归中枢后,对地方官员无形中也能达成一定的威慑效果,而不受地方官员擎肘,监察官员就更容易履行自己的职责,
至于兵权,拥有二十一世纪记忆的他,是无论如何不会将其交给别人的,沒有武力做后盾,任何美好的理想,都会被瞬间对手踩在脚下,
蒙元和故宋,地方官制和中央官制也有类似的划分,所以众文武无论听懂沒听懂朱重九的构想,谁也不会轻易就站起來表示反对,整个画舫迅速静了下去,从苏明哲、逯鲁曾两位长史开始,一直到有幸恰逢其会的各局属吏,大伙都瞪圆了眼睛,飞快地在心中权衡新官制即将带來的变化,唯恐揣摩不够仔细,体味不够及时,
片刻之后,却是新任枢密院左副知事刘基刘伯温又站起來,带着几分犹豫发问,“主公,微臣有一事不明,”
“说罢,我也是临时想到这些,有疏漏在所难免,”朱重九礼貌地做了各请的手势,笑着吩咐,
“军机诸事皆归枢密院,而户局却归政务院,若枢密院决议向某处用兵,而户局却不能及时拨付钱粮,岂不会延误军机,”刘伯温回头看了一眼苏明哲和于常林两人,带着几分小心补充,
“要依照具体情况而论,若是临时发生战事,來不及在议事厅内付诸公议,则由各军团都指挥使自行决定战守,然后再呈报枢密院,由后者与政务院相协调,若是国战,则决策之前,必须由枢密院先行拿出提案,与政务院正副知事及各部主事一道,在议事厅中公议,然后再决定是否执行,”这个问題其实不难,朱重九想了想,很快给出答案,
“若是决策之后.....?”刘伯温做正事儿时素來谨慎,又行了个礼,小心翼翼地追问,
“决策之后,各部必须执行,无论是隶属于哪个院,归谁管辖,”朱重九用力挥了下胳膊,大声打断,
“主公,老臣也有一事不明,请主公解惑,”逯鲁曾闻听,也赶紧站了起來,大声询问,“主公刚才声言,各路或者各府,下设三厅,三厅之下,还有八科,监察厅归监察院直辖,枢密厅是否也如监察厅之例,抑或枢密厅由知府与枢密院共管,兵、工二科主官,将由谁來任免,地方有事,兵、工二科,可否受知府调遣,”
朱重九想了想,非常小心地给出答案,“枢密厅除军情、内务两处下属的衙门外,皆参照政务厅,由地方与枢密院共管,工、兵两科主官任免,由地方提名,报枢密院审核,工、兵二科,日常诸事,受地方管辖,若战时或者临时沦为战区,则划归枢密院或者军团长官直辖,”
“各军团与驻地所在衙门之间,将如何相处,”逯鲁曾拱了下手,继续大声相询,
“这个....”朱重九又仔细斟酌了一番,继续回应,“若是边陲,或者军团都指挥使奉命在此开府建牙,则由军团与政务院共同管辖,若是腹心之地,则军团无权干涉地方之事,”
“多谢主公解惑,”尽管年龄和辈份都在朱重九之上,逯鲁曾却一丝不苟地行了个下属之礼,然后继续追问,“地方主官,如知府、知县,由谁來任免,”
“知府兼任政务厅知事,由政务院提名,交大总管府公议后任命,若不能尽职,则由监察院弹劾,亦经大总管府公议后罢免,知县及知县平级或者以下,则由政务院自行任免,然后向大总管府报备,公议之时,三院正副知事及下属辅官,八局两处正副主事、佥事,凡非公出或者告病者,必须到场,若是本总管在,则公议由本总管主持,若是本总管出征,则由苏长史、禄副知院两人,择一主持,将公议结果送往本总管批复后,便可生效,”
“多谢主公,微臣请将即日之言交有司记录在案,”逯鲁曾又郑重行了个礼,大声说道,
“可以,伯温,你组织参谋将今日之言整理记录,”朱重九会意,点了点头,大声吩咐,
见无论如何提问或者质疑,朱重九都不生气,其他在场官员也大受鼓舞,纷纷站起來,就三院职责的划分,地方与中枢权力的分割,以及各局各科之间的行为界限,地方与军方管辖权的疑问,接二连三提了出來,
改制之事,虽然今天是临时提出,但私下里,朱重九早已经琢磨了很长时间,做了相当充足的功课,因此,对当场能做决定的,就尽量给出决定,一时无法做出决定的,则吩咐刘伯温带领参谋们记录在案,交由日后在议事厅内,由三院八局两处公议,然后再做定论,
一时间,整座画舫里人声如潮,大伙都知道事关本部门日后权益范围和发展方向,谁也顾不得再温良谦让,只有大匠院,始终超然事外,既不参与这种权力的盛宴,也不受分割结果的影响,只归朱重九本人直辖,从财务到人员都完全独立,谁也甭想染指,
直到天色全黑,本轮官制重新架构以及权力划分,才暂时宣告一段落,朱重九被累得头晕眼花,一上岸,立刻跳上了徐洪三调來的马车,逃一般远遁,
各级官员则带着满足或者失落的表情,摇摇晃晃地登车回家,今天的事情,看似临时起意,但谁都知道,早晚都势在必行,而为了得到一个相对完美的结果,从朱重九本人,一直到在场的各局佥事,大伙都累得不轻,
逯鲁曾年龄最大,苏明哲则因为当年做小吏时放浪形骸糟蹋了身子骨,所以累得最厉害,然而两人全都沒心思立刻休息,拖在最后下船,然后互相看了看,相跟着跳上了同一辆官车,
刚刚在车厢中坐稳,苏明哲就一边打着哈欠,一边低声询问：“善公,今日为何要阻止苏某,莫非善公也觉得,我淮扬若设立枢密院,就一定离不开那姓刘的狂生么,”
“主公在千斤市马骨而已,哲公何必扫他的兴,,”逯鲁曾早就知道苏明哲会跟上來,同样打着哈欠回答,
“嗯,”苏明哲沒想到重用刘基,还有这样一层意义在,愣了愣,脸上露出几分佩服,“主公,可越來越深不可测了,”
“是越來越有帝王风范了,”逯鲁曾则欣慰地点头,“肯为我用者,哪怕政见相左,也可以推心置腹,不能为我用者,哪怕名满天下,也绝不假以辞色,消息传出去,用不了多久,那些远道而來的士人中间,就会自动发生分化,”
“主公,主公,唉,”苏明哲叹息着摇头,“主公居然事先也沒知会苏某一声,今日多亏了善公,否则,苏某差一点儿铸成大错,”
“不至于,你出言反对,顶多是让主公再多强调几句刘基的功劳罢了,”逯鲁曾又笑了笑,继续大发感慨,“你以为主公是临时起意么,如此重要的职位安排,他怎么会临时起意,包括今天三院分立,主公想必也琢磨了许久,”
“这,何以见得,”苏明哲越听越糊涂,拱了拱手,虚心求教,
“三院并行,呵呵”逯鲁曾手捋胡须,洋洋得意,“不就是故宋的东西两府,外加一个御史台么,连主官的职称都懒得换,直接将知院给搬了过來,经过今日之后,他再说无问鼎逐鹿之志,老夫第一个低头偷笑,”
“啊,,”苏明哲又是一愣,嘴巴顿时张得老大,
小吏出身的他,到现在,才明白为什么自己试图阻挠刘伯温出任枢密院左副知院时,为什么先被逯鲁曾拉住了袍子角,然后又被张松欲盖弥彰,这两人一个做过蒙元的中枢闲职,一个做过蒙元的地方知府,当然知道从宋到元的官制演变,所以一听到朱重九的话,就知道自家主公已经有意或者无意地,为将來立国做起了准备,
而在此时,身为政务院知事,文官之长的他,却不关心政务院的“地盘”大小,反而为了一个沒有任何兵权的总参谋长人选,去拂主公的意,绝对是一记昏招,弄不好,非但未能阻止刘伯温上任,反而惹得自家主公警醒,果断限制政务院的权力,得不偿失,
逯鲁曾所想的,却远不止这些,看了一眼懵懵懂懂的苏明哲,叹息着道,“哲公,事到如今,我都不知道该恭喜你,还是该提醒你了,咱们淮扬,虽然还沒立国,但你却始终都是吴公麾下第一人,放在春秋,就是一国之相,位极人臣,权倾朝野,一举一动,也关乎国运,”
“啊,这,,,”苏明哲又发出一声惊叫,好险沒栽到座位之下,
这几年,他这长史做得很舒坦,门生故旧对他也足够尊敬,可他却真的沒想到,自己日后要做开国宰相,那可是姜子牙、诸葛亮等星君下凡,才能触及的高位,而他不过是一个落第秀才,无良小吏,即便在长史位置上,也多数时间都是个管家角色,怎堪得了如此大任,
“哲公也不用过于担心,”见苏明哲被吓成了如此模样,逯鲁曾赶紧又笑着安慰,“你对主公忠心耿耿,主公对你信任有加,此乃为相的头两个必备要素,至于其他,做不來可以慢慢学,反正以主公之才,为相者也无须操心太多,而以主公之仁,即便哲公日后有所疏失,他顶多也就是数落你一顿,罚你些钱财罢了,而你哲公,恐怕如今最不缺的就是钱财,”