在来到爱尔兰之前，诺福克公爵也还是认真地做了些准备工作的。他研究了一些此前起义军和英军的战例，发现了爱尔兰叛逆们作战的一个特点他们基本上没有什么强攻坚固据点的战例，诺福克公爵认为，这说明了一点，那就是这些叛逆并没有什么攻坚能力，至少是攻坚能力不足。这将是英国军队可以利用的一个弱点。
其次，英军在此前的作战中吃了一些亏，诺福克公爵认为这主要是因为分散了兵力，而且误入了敌人的伏击圈造成的。但从这些战例中也可以看出来，爱尔兰叛逆的作战能力其实还是明显不如英军他们的攻击主要是靠袭扰和地雷，几乎没有多少能全歼英军，哪怕是只有一个排的英军的战例。
当然，公爵大人同样也意识到爱尔兰叛匪也是有很多优势的，比如说大多数爱尔兰都是支持叛匪的，至少，在精神上是支持叛匪的。甚至于一些还在为联合王国服务的爱尔兰人也不例外。
爱尔兰人都不可靠，但是暂时很多地方还必须用他们。这就让爱尔兰叛匪们又拥有了一个优势，那就是情报优势。
“诸位，纵观此前的一些战斗，我军出击，若是不分散，则根本找不到那些叛匪；而我军一旦分散兵力，就会遭到优势叛匪的袭击。如果不能解决这个问题，我们的工作就可能事倍功半。”在出征前的军事会议上，诺福克公爵对下面的军官们说道。
“事实上，爱尔兰的问题，并不是军事问题，至少军事不是主要问题。主要问题是政治问题。因此要解决爱尔兰叛乱的问题，也必须是政治手段和军事手段相结合。甚至是七分政治，三分军事。
这七分政治是什么呢？首先是清理匪谍。诸位都知道，如果我们一举一动都在敌人的视线之下，而我们却对敌人的动作一无所知，那我们就成了瞎子和聋子。一个有瞎又聋的人，就算强壮得像参孙那样，又能打得过谁呢？所以，我们的第一步就是必须挖掉他们的眼睛。然后再想办法收买他们中愿意和我们合作的人，让他们成为我们的眼睛，这样我们才能获得真正的胜利。
其次就是我们的行动必须谨慎，不能再像以前那样轻易地踏入敌人的陷阱。诸位，请看这幅地图。在这幅地图上，我将整个爱尔兰分成了三类区域。
第一类区域是我们完全控制住了的地区，就像我们现在所在的地方。我将这一类的地区称之为治安区。在地图上被标定为绿色区域。在这一区域中，敌人主要以地下方式活动，他们的主要破坏方式是窃取各种机密。
第二类地区是我们的力量和叛匪的力量都可以高度的渗入的区域，比如我们控制的城市的近郊。这些地方距离我们近，我军反应所需时间很短，敌人的力量在这些地区不是没有，却只能小规模行动，行动力度有限。我将这类地区称之为准治安区，在地图上标注为橙色。
第三类地区，就是叛匪的控制区域。这些地区大多都是农村，距离我们的据点比较远，我们很难控制住的地方，也就是叛匪们的老巢。叛匪们在这一区域可以公开活动，而倾向我们的人，如果到了这些区域，便只能进行地下活动了。我将这一区域称之为非治安区。
诸君，在不同的区域中，我们的任务是不一样的。在治安区，我们的任务主要就是抓出匪谍，让叛匪们变成瞎子。
我们要制定严密的保密制度，避免泄密，同时要强化治安，消灭匪谍。我们要实行严密的身份证件和户口调查，所有在城中的人都必须有表明其身份的证件，嗯，我们可以称之为‘良民证’，持有‘良民证’的爱尔兰人必须有保人，可以让他们相互作为对方的保人，一旦有谁是匪谍，或者和匪谍有来往，则所有的保人一并治罪。另外我们也要在这里组织愿意找到我们这边的爱尔兰人，给他们一定的权力和好处，让他们去对付那些爱尔兰匪谍，甚至利用他们去第二类地区和第三类地区帮助我们作战。
诸位，我们的兵力是有限的，而我们要控制的地方是如此之多，联合王国如今既要对抗法国，又要在海外拓展，还要镇压这样的叛乱。如果联合王国需要将过多的力量投入到爱尔兰，那即使我们胜利了，在战略上也很可能是得不偿失的。
所以，诸位不要幻想着从国内动员三十万五十万的大军过来镇压叛乱，这虽然不是完全不可能的，但真的到了这样的地步，联合王国就一定会在其他地区付出更大的代价。真的弄到这样的地步，诸位，连同我在内，都会因为无能，而成为全联合王国的笑话的。所以，利用爱尔兰人打爱尔兰人是最经济，最合理的做法。我希望大家能理解这一点。
在第二类区域，我们要逐渐强化我们的存在，我们要在这些地区建立更多的据点，扩大我们的控制面，对那些愿意支持我们的人，我们要加以保护，对那些倾向叛匪的人，我们要大力打击。
在这一区域，我们要在每一个村庄都建立一座坚固的堡垒，驻扎一些军队。在若干个小据点之间，设立一个大据点，驻扎一支能迅速的支援其他据点的战斗的军队。我们还要在这些据点之间建立便于相互支援的道路。此外，还要建立能阻止敌人快速机动的封锁墙和封锁沟。最终，我们要让这一区域的人民抬起头来，就能看到我们的岗楼；低下头去，就能看到我们的封锁沟，一出门就是我们的马路，走不了几步，就能遇到我们的侦缉队。这有这样，我们才能将这些地区巩固下来，将第二类地区变成第一类地区。
至于第三类地区，现在我们主要以武力打击为主。
诸君，叛匪们是无力和我军正面交战的，而我军在第三类地区，必须坚持以大军事集团活动，不轻易分散兵力。我军的作战目标也不仅仅只是武装叛匪本身，更是叛匪存在的基础。那些叛匪能够存在，是因为那些地方的爱尔兰人支持他们。而那些爱尔兰人支持他们，是因为他们觉得叛匪能够给他们带来利益。
因此我军的行动，就是为了劝告他们，让他们认清现实，让他们意识到，叛匪保护不了他们，甚至只会给他们带来痛苦。这样一来，他们就不敢再支持叛匪了。没有了这些爱尔兰农民的支持，那些叛匪根本就不堪一击。
所以，诸位，我军在非治安区的行动原则就是尽可能的让这一区域的爱尔兰人恐惧和痛苦。说得更简单一点，那就是……”
说到这里，诺福克公爵站起身来，双手扶着桌子，身子前倾，眼睛中凶光闪耀：“杀死我们看到的任何能动的东西，无论是男人还是女人又或者是孩子；烧掉我们看到的所有的建筑，无论是豪宅还是茅棚；带走一切我们能带走的，有价值的东西，无论是金钱、物品或者只是一只小鸡。诸君，这是出于政治考虑的必须的举动，这是我们的政策！你们必须严格的执行这一政策，任何的迟疑或者所谓的同情心、骑士精神，都是对国王陛下，以及对联合王国的背叛你们明白了吗？”
所有的军官都同时起立，高声回答道：“明白！”
“很好。”诺福克公爵道，“诸位请坐下。现在我就来说明一下我们这次行动的目标。我们这次行动的目标就是给非治安区造成一次巨大的恐慌，从而削弱叛匪的力量，为我们巩固治安区，和准治安区争取不受干扰的时间。诸位，你们在非治安区杀得越多，烧得越多，抢得越多。我们巩固治安区，和准治安区的行动就越容易成功。这一次我们的行动计划叫做‘绞索’。现在，就让我们的安德森将军来布置具体的战斗安排……”
在开完了这个会议之后，四万英军迅速的行动了起来，他们被分成了八支队伍从都柏林出发，向东扫荡。依据他们的作战计划，这四万大军将首先对都柏林东部的大片农村排出一个包围圈，然后这个包围圈会像绞索一样逐渐收紧。英军会摧毁他们经过的地区的一切。按照计划，最终，会有大批的叛匪，以及支持叛匪的农民被包围在渐渐缩小的包围圈中并被最终解决。诺福克公爵认为，如果这一次作战能够成功，那就给了爱尔兰人沉重的一击，并一举扭转整个爱尔兰的局面。
关于这次作战，诺福克公爵认为，他获得成功的几率应该相当高。第一，了解整个计划的人只有有限的高级军官，这使得泄密的可能性很小。其次，即使这个计划的目的泄露了，他也不认为那些叛匪能在这么短的时间之内，将这样大片区域的农民全都转移出去。所以如今，公爵大人觉得，自己只需要在总督府中静候佳音就行了。
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其次，英军在此前的作战中吃了一些亏，诺福克公爵认为这主要是因为分散了兵力，而且误入了敌人的伏击圈造成的。但从这些战例中也可以看出来，爱尔兰叛逆的作战能力其实还是明显不如英军他们的攻击主要是靠袭扰和地雷，几乎没有多少能全歼英军，哪怕是只有一个排的英军的战例。
当然，公爵大人同样也意识到爱尔兰叛匪也是有很多优势的，比如说大多数爱尔兰都是支持叛匪的，至少，在精神上是支持叛匪的。甚至于一些还在为联合王国服务的爱尔兰人也不例外。
爱尔兰人都不可靠，但是暂时很多地方还必须用他们。这就让爱尔兰叛匪们又拥有了一个优势，那就是情报优势。
“诸位，纵观此前的一些战斗，我军出击，若是不分散，则根本找不到那些叛匪；而我军一旦分散兵力，就会遭到优势叛匪的袭击。如果不能解决这个问题，我们的工作就可能事倍功半。”在出征前的军事会议上，诺福克公爵对下面的军官们说道。
“事实上，爱尔兰的问题，并不是军事问题，至少军事不是主要问题。主要问题是政治问题。因此要解决爱尔兰叛乱的问题，也必须是政治手段和军事手段相结合。甚至是七分政治，三分军事。
这七分政治是什么呢？首先是清理匪谍。诸位都知道，如果我们一举一动都在敌人的视线之下，而我们却对敌人的动作一无所知，那我们就成了瞎子和聋子。一个有瞎又聋的人，就算强壮得像参孙那样，又能打得过谁呢？所以，我们的第一步就是必须挖掉他们的眼睛。然后再想办法收买他们中愿意和我们合作的人，让他们成为我们的眼睛，这样我们才能获得真正的胜利。
其次就是我们的行动必须谨慎，不能再像以前那样轻易地踏入敌人的陷阱。诸位，请看这幅地图。在这幅地图上，我将整个爱尔兰分成了三类区域。
第一类区域是我们完全控制住了的地区，就像我们现在所在的地方。我将这一类的地区称之为治安区。在地图上被标定为绿色区域。在这一区域中，敌人主要以地下方式活动，他们的主要破坏方式是窃取各种机密。
第二类地区是我们的力量和叛匪的力量都可以高度的渗入的区域，比如我们控制的城市的近郊。这些地方距离我们近，我军反应所需时间很短，敌人的力量在这些地区不是没有，却只能小规模行动，行动力度有限。我将这类地区称之为准治安区，在地图上标注为橙色。
第三类地区，就是叛匪的控制区域。这些地区大多都是农村，距离我们的据点比较远，我们很难控制住的地方，也就是叛匪们的老巢。叛匪们在这一区域可以公开活动，而倾向我们的人，如果到了这些区域，便只能进行地下活动了。我将这一区域称之为非治安区。
诸君，在不同的区域中，我们的任务是不一样的。在治安区，我们的任务主要就是抓出匪谍，让叛匪们变成瞎子。
我们要制定严密的保密制度，避免泄密，同时要强化治安，消灭匪谍。我们要实行严密的身份证件和户口调查，所有在城中的人都必须有表明其身份的证件，嗯，我们可以称之为‘良民证’，持有‘良民证’的爱尔兰人必须有保人，可以让他们相互作为对方的保人，一旦有谁是匪谍，或者和匪谍有来往，则所有的保人一并治罪。另外我们也要在这里组织愿意找到我们这边的爱尔兰人，给他们一定的权力和好处，让他们去对付那些爱尔兰匪谍，甚至利用他们去第二类地区和第三类地区帮助我们作战。
诸位，我们的兵力是有限的，而我们要控制的地方是如此之多，联合王国如今既要对抗法国，又要在海外拓展，还要镇压这样的叛乱。如果联合王国需要将过多的力量投入到爱尔兰，那即使我们胜利了，在战略上也很可能是得不偿失的。
所以，诸位不要幻想着从国内动员三十万五十万的大军过来镇压叛乱，这虽然不是完全不可能的，但真的到了这样的地步，联合王国就一定会在其他地区付出更大的代价。真的弄到这样的地步，诸位，连同我在内，都会因为无能，而成为全联合王国的笑话的。所以，利用爱尔兰人打爱尔兰人是最经济，最合理的做法。我希望大家能理解这一点。
在第二类区域，我们要逐渐强化我们的存在，我们要在这些地区建立更多的据点，扩大我们的控制面，对那些愿意支持我们的人，我们要加以保护，对那些倾向叛匪的人，我们要大力打击。
在这一区域，我们要在每一个村庄都建立一座坚固的堡垒，驻扎一些军队。在若干个小据点之间，设立一个大据点，驻扎一支能迅速的支援其他据点的战斗的军队。我们还要在这些据点之间建立便于相互支援的道路。此外，还要建立能阻止敌人快速机动的封锁墙和封锁沟。最终，我们要让这一区域的人民抬起头来，就能看到我们的岗楼；低下头去，就能看到我们的封锁沟，一出门就是我们的马路，走不了几步，就能遇到我们的侦缉队。这有这样，我们才能将这些地区巩固下来，将第二类地区变成第一类地区。
至于第三类地区，现在我们主要以武力打击为主。
诸君，叛匪们是无力和我军正面交战的，而我军在第三类地区，必须坚持以大军事集团活动，不轻易分散兵力。我军的作战目标也不仅仅只是武装叛匪本身，更是叛匪存在的基础。那些叛匪能够存在，是因为那些地方的爱尔兰人支持他们。而那些爱尔兰人支持他们，是因为他们觉得叛匪能够给他们带来利益。
因此我军的行动，就是为了劝告他们，让他们认清现实，让他们意识到，叛匪保护不了他们，甚至只会给他们带来痛苦。这样一来，他们就不敢再支持叛匪了。没有了这些爱尔兰农民的支持，那些叛匪根本就不堪一击。
所以，诸位，我军在非治安区的行动原则就是尽可能的让这一区域的爱尔兰人恐惧和痛苦。说得更简单一点，那就是……”
说到这里，诺福克公爵站起身来，双手扶着桌子，身子前倾，眼睛中凶光闪耀：“杀死我们看到的任何能动的东西，无论是男人还是女人又或者是孩子；烧掉我们看到的所有的建筑，无论是豪宅还是茅棚；带走一切我们能带走的，有价值的东西，无论是金钱、物品或者只是一只小鸡。诸君，这是出于政治考虑的必须的举动，这是我们的政策！你们必须严格的执行这一政策，任何的迟疑或者所谓的同情心、骑士精神，都是对国王陛下，以及对联合王国的背叛你们明白了吗？”
所有的军官都同时起立，高声回答道：“明白！”
“很好。”诺福克公爵道，“诸位请坐下。现在我就来说明一下我们这次行动的目标。我们这次行动的目标就是给非治安区造成一次巨大的恐慌，从而削弱叛匪的力量，为我们巩固治安区，和准治安区争取不受干扰的时间。诸位，你们在非治安区杀得越多，烧得越多，抢得越多。我们巩固治安区，和准治安区的行动就越容易成功。这一次我们的行动计划叫做‘绞索’。现在，就让我们的安德森将军来布置具体的战斗安排……”
在开完了这个会议之后，四万英军迅速的行动了起来，他们被分成了八支队伍从都柏林出发，向东扫荡。依据他们的作战计划，这四万大军将首先对都柏林东部的大片农村排出一个包围圈，然后这个包围圈会像绞索一样逐渐收紧。英军会摧毁他们经过的地区的一切。按照计划，最终，会有大批的叛匪，以及支持叛匪的农民被包围在渐渐缩小的包围圈中并被最终解决。诺福克公爵认为，如果这一次作战能够成功，那就给了爱尔兰人沉重的一击，并一举扭转整个爱尔兰的局面。
关于这次作战，诺福克公爵认为，他获得成功的几率应该相当高。第一，了解整个计划的人只有有限的高级军官，这使得泄密的可能性很小。其次，即使这个计划的目的泄露了，他也不认为那些叛匪能在这么短的时间之内，将这样大片区域的农民全都转移出去。所以如今，公爵大人觉得，自己只需要在总督府中静候佳音就行了。
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