初生牛犊不怕虎。
当看到自己将要面对和承担的是如此巨大、光辉的一项使命的时候，康有为、辜汤生等人反而更加的雄心勃勃。他们宁可燃烧热血搏一个未来，也好过按部就班的碌碌于众生之间。
至于王文韶，他已经骑虎难下了，如果办不好这个差使，他必然是第一只替罪羊，只有死路一条；而且皇上已经跟你这儿费了这么大劲你还不兜着，还想活么？
还好自己的背后靠山是皇上，不过一定要想一个万全之策，循序渐进，否则真的激起全体士大夫阶层的反弹，到时候难保不会被皇上当成替罪羊抛出来。
嗯也许那些洋务派官员可以先争取过来。王文韶已经开始在心里考虑怎么拉帮结派了。寻找盟友，这是每一次改革开始前必须要走的一步棋。
一直到晚上亥时，载湉才陆陆续续的将自己对教育新政的思路说了个大概，然后揉揉疲惫的脑袋，扔下一句话：“其他的，你们自行讨论，整理完善后拟个折子给我。”就寝宫休息去了，剩下一帮老的少的大眼瞪小眼，开始点灯熬蜡。
就在光绪紧锣密鼓的筹办教育新政的同时，在天津的李鸿章依旧因为派兵权问题和伊藤博文争执不下。
差点儿被忽悠的李鸿章已经重新到了轨道上，他清楚派兵权固然与撤兵有关，但并非必然要与撤兵问题同时提出。为此，李鸿章提议，仅商定有关撤兵及聘请军事教练的规定，其余不再讨论。
李鸿章的提议立即遭到伊藤的强烈反对，若是真这样，那伊藤不就真的白来一趟了么。
伊藤博文的意思是，单就撤兵谈撤兵，于朝鲜将来的安宁及中日两国的睦邻关系均无裨益。
“中堂大人，鄙人之前说过，根据朝鲜与美国之前所签条约中已删除朝鲜为中国属国字句，所以朝鲜自有主权，因此我认为，如果朝鲜真有派兵之请，中日两国应各有派兵朝鲜之权。”
李鸿章立即否定了伊藤博文的提议。
“绝不可能！朝鲜自古以来就是中国的属国，其国臣服大清、接受大清册封已过两百年，这一点毋庸置疑，也绝不会更改！至于美国人和朝鲜所签订的协议，我大清自会和美国政府交涉，与日本无关。况且英国政府也已承认我国和朝鲜之间的宗藩关系，这一点无需再谈！”
随即伊藤又道：“如果我们现在不能达成协议，那不如在朝鲜维持现状。”竟以国罢谈相抵制。
这一招可是李鸿章用过的。之前李鸿章曾以武力相威胁，现在则是日本人以罢谈相威胁。只是此一时、彼一时；彼时尚没有英国占领巨文岛一事，如今却不然。
如果终止谈判，那么日本现在派往朝鲜的军队必然不会主动撤，如果清政府要肃清在朝日军，只有开战一途。但是因为英国人占据巨文岛一事，很可能会引来俄国人横插一手，到时候有可能形成日俄联手对抗中英的局面。
如果任由日军在朝存在，那么后期英军、俄军都可以申请在朝的军事存在，这更加不符合清政府的利益。除非谈判到起点，和日本再谈‘共同防御’。这又是光绪不想看到的结果。
无奈之下，恰好载湉的圣旨到了清政府愿意接受日本政府关于撤兵的条件。
4月18日，李鸿章和伊藤博文非别代表中、日两国在天津签订了天津条约。
条约共3款：第1款关于共同撤兵，第2款关于撤兵后聘请西方军事教练的问题，第3款双方拥有同等的派兵权。
同等派兵权的获得，使日本完全达到了此行的目的。这一合的中日博弈，伊藤博文胜！
对于目前的中日博弈，并不是你了解历史发展或者有一颗强烈的爱国之心就可以解决问题的。就像中法之间的关系处理一样，需要在考虑双方的国情之外还要考虑世界上的国际形势变化。单论日本现在的力量是比不过中国，但如果日本破罐子破摔，为了获取自身利益而不惜将水搅浑，那么最终损失的则一定是中国。
所以即使是明知道这一次吃了亏，被伊藤博文摆了一道，李鸿章和光绪也只有打落牙齿和血吞，闷头认了。
说来说去还是个国力的问题，如果中国有能力独自对抗俄国，自然有办法说服英国人放弃巨文岛；如果中国有实力独自对抗英国，则日本、英国和俄国那里还敢觊觎朝鲜利益？
日本借巨文岛事件与中国周旋，最后夺取了朝鲜出兵权，且以天津条约这一条约形式进行了确定。使日本不仅在军事上获得了与中国同等地位，还将朝鲜置于中日两属之国的状态。
对中国来说，这意味着在朝鲜优势的减弱，对日本则意味着在朝鲜势力的扩大。
天津条约虽然暂时缓解了中日驻朝鲜军队再次发生军事冲突的危机，但双方的戒备毫无放松。签约后，伊藤密朝鲜临时代理公使近藤真锄，令其密切“注意在朝鲜清官清兵活动，为确保清兵从朝鲜撤兵，尽力防止暴动再起”。而同时，明白自己被忽悠了的李鸿章也在签约后置信中枢：“伊藤博文入历欧美各洲，极力模仿，实有治国之才。专注意与通商睦邻，富民强兵诸政，不欲轻言战事并吞小邦，大约十年内外日本富强必有可观，此中土之远虑，而非目前之近忧。尚祈诸公及早留意是幸”。
痛定思痛。载湉更加坚定了发展本国工业和军事力量的决心。
一个国家力量的强弱，是建立在科技、工业等多方面发展的基础之上的。如今刚刚开始的教育体制改革算是在科技方面迈出了坚实的一步，而在工业发展上，清政府却还没有什么建树，这正是光绪当下需要马上开始规划解决的。
四月中旬，在推进教育改革、中日谈判和中法谈判的同时，光绪皇帝在紫禁城召见了唐廷枢、盛宣怀、郑观应、张謇、严复和乔致庸。同他们一起召见的还有奕譞、内务府大臣额勒和布、工部尚翁同龢、户部尚闫敬铭、工部左侍郎孙毓汶以及奕譞带来的一个从未见过的二十几岁的年轻人
“你们中间有做过电报、船政、机器局的，也有做票号多年的老祖宗。”载湉指了指跪在地上的几人道，“只有张謇没有做过工商业，不过没关系，朕知道你有一颗产业报国的忠心，所以，朕才叫你们几个来。”
几人在觐见皇帝之前，自然有人给他们说过叫他们来是为了什么，所以载湉也不兜圈子，直接奔主题而去。
“朕打算在直隶、湖广以及沿海各省兴办工厂，其中包括缫丝、纺织、印染等等轻工业，也包括钢铁、采矿、铁路、造船等重工业。想听听你们的意见。”
几人当中，以盛宣怀的品级最高，而且办理洋务实业的资历最老，此时答话自然是以他为先。
“启禀皇上，皇上刚才所说的几样，臣多少都曾经接触过，只是不知道皇上预备委派何员负责，如何操办？”
“这些企业，朝廷不会委派任何人来操办。”
“什么？不委派官员，那要怎么办？”众人听了都是心中一惊，既是皇上要办实业，那自然是朝廷出人、出钱，而且这些产业办起来，应该属于皇差，众人本来估计皇上会交办给内务府，找他们来只是帮着出出主意，现在听皇上说不委派朝廷官员操办，那这个怎么办？由谁来管理？朝廷出的银子又交给谁？难不成像前朝一样，委派给太监？
一边想着，几人一边拿眼神瞟旁边在座的俄勒和布、翁同龢等大臣。
载湉看了看几人的脸色，知道他们都想岔了。
“朕的意思是，这些个产业，都采用招商的形式，向民间发股，招募民间游资，施行民办！”
乔致庸一听就明白了，这就和他们山西商人办票号似得，就像大胜魁，几个人出资合股来做。盛宣怀等人自然也知道这民办是什么意思，只是谁都没想到，皇上会提出这么一个想法毕竟这是皇上啊。
而且，众人也不明白，既然皇上想要民办，那干嘛要由朝廷出面？又干嘛找他们几个过来？难道是‘官督商办’？
果然，载湉接着说道：“虽然是民办，但仍然需要朝廷的推动，所以准确地说应该叫做‘官督商办’。朝廷计划成立一个工业总局，下设矿务、钢铁、造船、铁路、通信及轻工业六个部门，分别由唐廷枢管理矿务，盛宣怀管理钢铁、通信，郑观应负责造船，张謇负责轻工业。至于铁路。。。。。。”说到这儿，载湉顿了一下，伸手指向一旁始终沉默不语的青年男子道：“朕来给你们引见一下，此人叫詹天佑，是朝廷外派留洋来的，在美国专门学习铁路的，以后就由他来负责铁路的工作。”
詹天佑连忙跪下谢恩，当着皇帝的面，几人自然也不好寒暄，只是互相间递一个眼神，表示认识了，然后都山呼万岁，领旨谢恩。
随后载湉又道：“工业总局暂时挂在工部之下，由孙毓汶直领，有重大事情，直接向我汇报。”
孙毓汶连忙起身领旨谢恩，同时还不忘瞟了一眼翁同龢，翁同龢淡定自若，仿佛此事和他毫无关系似得。
“另外，朕还给你们找了一位财神爷。”说着，载湉指了指乔致庸，慌得乔致庸连忙磕头，口称“万万不敢”。
‘财神爷’虽然是个好称号，可也得看给谁当，给皇上当财神爷，那真是嫌命长了。
“朕希望在山西开办一家大型的煤矿，全部的设备都选用泰西机器，开采出来的煤炭在满足自用的同时，也卖给英、美、法、德等国。山西是你的老家，你又是办票号的，这筹资募股的事情，自然要指望你的鼎力相助，所以朕称你为财神爷，也没错。”
乔致庸明白了皇上的意思，立即道：“微臣自当尽心竭虑，协助唐大人办好差使。”
“那就好，你的办事能力，朕是信的过得。也希望你相信朝廷，不会让你寒心。另外，不只是在山西开煤矿，还有轻工业这一块儿，也希望你能多支持。朕希望在北方以天津为中心，中部以上海、苏州为依托，在南方以广州为中心开办民用轻工业工厂。上海、广州方面你不用操心，朕自会安排，只是天津这边，发展初期还需要你多帮忙。”
皇上虽然只是在对乔致庸说，但实际上也是在吩咐唐廷枢、张謇等人，他们虽然不敢插嘴，但自然会牢记在心中。
载湉说完这一番话，便对三人挥手道：“朕这个红娘只能牵线到这里了，方向已经给了，剩下的你们下去自己商量，明日列个章程报上来。”
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‘财神爷’虽然是个好称号，可也得看给谁当，给皇上当财神爷，那真是嫌命长了。
“朕希望在山西开办一家大型的煤矿，全部的设备都选用泰西机器，开采出来的煤炭在满足自用的同时，也卖给英、美、法、德等国。山西是你的老家，你又是办票号的，这筹资募股的事情，自然要指望你的鼎力相助，所以朕称你为财神爷，也没错。”
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